ПРОТОКОЛ Заседания Совета Ассоциации №355/СП/2021 от 28.05.2021
ПРОТОКОЛ
ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА АССОЦИАЦИИ №355/СП/2021
Дата проведения заседания: 28.05.2021 г.
Место проведения заседания Совета Ассоциации: г. Пенза, ул. Володарского, д. 9
Время начала заседания: 13 час. 00 мин.
Время окончания заседания: 13 час. 15 мин.
На заседании Совета Ассоциации приняли участие следующие члены Совета Ассоциации:
1. Воронина Ирина Владимировна
2. Легостаев Алексей Сергеевич
3. Михайлина Елена Юрьевна
4. Глазомицкая Ольга Владимировна
5. Кармеева Альбина Абдулхаковна
6. Гаффанов Флит Загитович
7. Червяков Вадим Юрьевич
В заседании приняло участие более половины членов Совета Ассоциации.
Совет Ассоциации правомочен принимать решения по вопросам повестки дня.
Председательствующий на собрании: Председатель Совета Ассоциации Воронина И.В.
Секретарь на заседании Совета Ассоциации: Легостаев А.С.
Повестка дня заседания:
1. О назначении даты рассмотрения вопроса об исключении Светлакова Ю.И. из состава членов СРО АУ «Лига».
По первому вопросу повестки дня:
1. «О назначении даты рассмотрения вопроса об исключении Светлакова Ю.И. из состава членов СРО АУ «Лига»
Выступила Воронина И.В., и сообщила следующее:
В период с 12.02.2021 г по 12.03.2021 г. (продлен до 05.04.2021 г.) Комиссией по надзору за деятельностью арбитражных управляющих проведена внеплановая проверка деятельности Светлакова Ю.И. предмет соблюдения им требований действующего законодательства и внутренних документов СРО АУ «Лига».
Совету Ассоциации представлены материалы внеплановой проверки № 40/2021 (Заключение Комиссии по надзору за деятельностью арбитражных управляющих от 05.04.2021г.; протокол Заседания Дисциплинарного комитета от 30.04.2021г.) арбитражного управляющего Светлакова Ю.И. для рассмотрения вопроса об исключении его из состава членов за нарушение условий членства и нарушение требований п. 5 ст. 20 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закона о банкротстве) в части неисполнения обязанности по соответствию условиям членства, установленным в соответствии с п. 2 и п. 3 ст. 20 Закона о банкротстве, не устраненным в установленный саморегулируемой организацией срок.
Согласно копии Заключения Комиссии по надзору за деятельностью арбитражных управляющих от 05.04.2021 г., в деятельности арбитражного управляющего Светлакова Ю.И. установлены признаки нарушения требований п. 5 ст. 20 Закона о банкротстве, п. 8.2 Устава Ассоциации «СРО АУ «Лига» в части неисполнения обязанности по заключению договора обязательного страхования ответственности арбитражного управляющего; требований п. 5 ст. 20 Закона о банкротстве, п. 8.2 Устава Ассоциации «СРО АУ «Лига» в части неисполнения обязанности по представлению в адрес СРО АУ «Лига» актуальных сведений об отсутствии наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью за совершение преступления и отсутствии судимости за совершение умышленного преступления; требований п. 5 ст. 20 Закона о банкротстве, п. 8.2 Устава Ассоциации «СРО АУ «Лига», п. 4.2 Положения «О членстве» в части неисполнения обязанности по своевременной оплате членских взносов.
Согласно копии протокола Дисциплинарного комитета от 30.04.2021 г., действия (бездействие) арбитражного управляющего Светлакова Ю.И. признаны несоответствующими требованиям п. 5 ст. 20 Закона о банкротстве, п. 8.2 Устава Ассоциации «СРО АУ «Лига», п. 4.2 Положения «О членстве» в части неисполнения обязанности по заключению обязательного договора страхования ответственности арбитражного управляющего; предоставления актуальных сведений об отсутствии наказания в виде дисквалификации за совершение административного правонарушения либо в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью за совершение преступления и отсутствии судимости за совершение умышленного преступления; неисполнения обязанности по своевременной оплате членских взносов.
За допущенные нарушения в отношении Светлакова Ю.И. применена мера дисциплинарного воздействия в виде исключения из состава членов СРО АУ «Лига».
В соответствии с п. 7 ст. 10 Федерального закона № 315-ФЗ от 01.12.2007 г. «О саморегулируемых организациях» решения органа по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия, за исключением решения, предусмотренного п. 4 ч. 4 настоящей статьи, могут быть обжалованы членами саморегулируемой организации в постоянно действующий коллегиальный орган управления саморегулируемой организации в сроки, установленные саморегулируемой организацией.
Согласно п. 3.9 Положения «О Дисциплинарном комитете», утвержденного Общим собранием членов СРО АУ «Лига» 23.08.2019г., решение Дисциплинарного комитета может быть обжаловано в Совет Ассоциации в десятидневный срок с момента получения копии протокола Дисциплинарного комитета.
На дату заседания Совета Ассоциации от Светлакова Ю.И. в адрес СРО АУ «Лига» жалоба на протокол заседания Дисциплинарного комитета от 30.04.2021 г. не поступила.
12.05.2021 г. на электронную почту Светлакова Ю.И. (по адресу: svetlak59@mail.ru), а также 13.05.2021 г. по адресу: 614056, г. Пермь, ул. Ивана Франко, д. 40/2, кв. 4, Светлакову Ю.И. направлено сопроводительное письмо (исх. № 5436 от 12.05.2021 г.) о применении в отношении него мер дисциплинарного воздействия по результатам рассмотрения на заседании Дисциплинарного комитета от 30.04.2021 г. Заключения Комиссии по надзору за деятельностью арбитражных управляющих от 05.04.2021 г.
В целях подтверждения устранения фактов нарушения требований п. 5 ст. 20 Федерального закона от 26.10.2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в части неисполнения обязанности по соответствию условиям членства, установленным в соответствии с п. 2 и п. 3 ст. 20 Федерального закона от 26.10.2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», выразившихся в неисполнении обязанности по заключению обязательного договора страхования ответственности арбитражного управляющего; непредоставлении актуальных сведений об отсутствии наказания в виде дисквалификации за совершение административного правонарушения либо в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью за совершение преступления и отсутствии судимости за совершение умышленного преступления; неисполнении обязанности по своевременной оплате членских взносов, Светлакову Ю.И. было предложено представить отсутствующие сведения в срок не позднее 24.05.2021 г.
По состоянию на дату заседания Совета Ассоциации запрашиваемые сведения от Светлакова Ю.И. не поступили.
Согласно п. 5 ст. 24.1 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» страховым случаем по договору обязательного страхования ответственности арбитражного управляющего является подтвержденное вступившим в законную силу решением суда наступление ответственности арбитражного управляющего перед участвующими в деле о банкротстве лицами или иными лицами в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением арбитражным управляющим возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 6 настоящей статьи.
Согласно п. 6 ст. 24.1 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» страховым риском по договору обязательного страхования ответственности арбитражного управляющего является вероятность наступления ответственности по обязательствам, указанным в пункте 5 настоящей статьи, за исключением наступления ответственности в результате:
- причинения убытков вследствие непреодолимой силы, негативных последствий деятельности, связанной с использованием ядерного топлива, в том числе загрязнения атмосферного воздуха, почвы, водного объекта, радиоактивного загрязнения окружающей среды, облучения граждан, а также военных действий, вооруженного мятежа, народного волнения, действий незаконного вооруженного формирования, террористической деятельности, введения военного или чрезвычайного положения;
- причинения морального вреда;
- противоправных действий или бездействия иного лица;
- действий или бездействия арбитражного управляющего, не связанных с осуществлением им полномочий в деле о банкротстве.
Согласно п. 1 ст. 25.1 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» для осуществления компенсационных выплат в связи с возмещением убытков, причиненных лицам, участвующим в деле о банкротстве, и иным лицам вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения арбитражным управляющим возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве, арбитражные управляющие обязаны участвовать в формировании компенсационного фонда саморегулируемой организации арбитражных управляющих, соответствующего требованиям настоящего Федерального закона.
В настоящее время Светлаков Ю.И. не осуществляет полномочия в делах о банкротстве, в связи с чем отсутствует вероятность совершения им противоправных действий (бездействия), способных повлечь за собой риск причинения убытков лицам, участвующим в деле о банкротстве, и, как следствие, осуществления выплат из компенсационного фонда Ассоциации.
В то же время, нарушение требований п. 5 ст. 20 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» образует формальный состав правонарушения, в связи с чем правонарушение является совершенным независимо от наступления негативных последствий для лиц, чьи интересы охраняются предусмотренной нормой закона.
Согласно п. 2 ст. 20 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» одним из условий членства в саморегулируемой организации арбитражных управляющих является отсутствие в течение трех лет до дня представления в саморегулируемую организацию заявления о вступлении в члены этой саморегулируемой организации факта исключения из числа членов этой или иной саморегулируемой организации арбитражных управляющих в связи с нарушением настоящего Федерального закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности, не устраненным в установленный саморегулируемой организацией срок или носящим неустранимый характер.
Таким образом, поскольку исключение арбитражного управляющего из состава членов СРО за нарушения действующего законодательства, носящие устранимый характер, но не устраненные в установленный СРО срок, является препятствием для приобретения членства в СРО АУ в течение трех лет, а допущенные Светлаковым Ю.И. нарушения требований п. 5 ст. 20 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», носят устранимый характер, то необходимо предоставить Светлакову Ю.И. дополнительную возможность устранения допущенных им нарушений в срок до 25.06.2021 г., а заседание Совета Ассоциации по рассмотрению вопроса об исключении Светлакова Ю.И. из состава членов СРО АУ «Лига» назначить на 30.06.2021 г.
Вопрос, поставленный на голосование и принятое решение:
«Рассмотреть вопрос об исключении Светлакова Ю.И. из состава членов СРО АУ «Лига» в связи с нарушением условий членства в СРО АУ «Лига» и нарушением требований п. 5 ст. 20 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», п. 8.2 Устава Ассоциации «СРО АУ «Лига» в части неисполнения обязанности по соответствию условиям членства, установленным п. 2 и п. 3 ст. 20 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», не устраненным в установленный саморегулируемой организацией срок, 30.06.2021г. Направить в адрес Светлакова Ю.И. соответствующее уведомление».
Настоящее решение вступает в силу с даты его принятия».
Голосовали: «За» - единогласно; «Против» - нет; «Воздержался» - нет.
Председатель Совета Ассоциации
_________________/И.В. Воронина/
Секретарь на заседании ________________ /А.С. Легостаев/
ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА АССОЦИАЦИИ №355/СП/2021
Дата проведения заседания: 28.05.2021 г.
Место проведения заседания Совета Ассоциации: г. Пенза, ул. Володарского, д. 9
Время начала заседания: 13 час. 00 мин.
Время окончания заседания: 13 час. 15 мин.
На заседании Совета Ассоциации приняли участие следующие члены Совета Ассоциации:
1. Воронина Ирина Владимировна
2. Легостаев Алексей Сергеевич
3. Михайлина Елена Юрьевна
4. Глазомицкая Ольга Владимировна
5. Кармеева Альбина Абдулхаковна
6. Гаффанов Флит Загитович
7. Червяков Вадим Юрьевич
В заседании приняло участие более половины членов Совета Ассоциации.
Совет Ассоциации правомочен принимать решения по вопросам повестки дня.
Председательствующий на собрании: Председатель Совета Ассоциации Воронина И.В.
Секретарь на заседании Совета Ассоциации: Легостаев А.С.
Повестка дня заседания:
1. О назначении даты рассмотрения вопроса об исключении Светлакова Ю.И. из состава членов СРО АУ «Лига».
По первому вопросу повестки дня:
1. «О назначении даты рассмотрения вопроса об исключении Светлакова Ю.И. из состава членов СРО АУ «Лига»
Выступила Воронина И.В., и сообщила следующее:
В период с 12.02.2021 г по 12.03.2021 г. (продлен до 05.04.2021 г.) Комиссией по надзору за деятельностью арбитражных управляющих проведена внеплановая проверка деятельности Светлакова Ю.И. предмет соблюдения им требований действующего законодательства и внутренних документов СРО АУ «Лига».
Совету Ассоциации представлены материалы внеплановой проверки № 40/2021 (Заключение Комиссии по надзору за деятельностью арбитражных управляющих от 05.04.2021г.; протокол Заседания Дисциплинарного комитета от 30.04.2021г.) арбитражного управляющего Светлакова Ю.И. для рассмотрения вопроса об исключении его из состава членов за нарушение условий членства и нарушение требований п. 5 ст. 20 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закона о банкротстве) в части неисполнения обязанности по соответствию условиям членства, установленным в соответствии с п. 2 и п. 3 ст. 20 Закона о банкротстве, не устраненным в установленный саморегулируемой организацией срок.
Согласно копии Заключения Комиссии по надзору за деятельностью арбитражных управляющих от 05.04.2021 г., в деятельности арбитражного управляющего Светлакова Ю.И. установлены признаки нарушения требований п. 5 ст. 20 Закона о банкротстве, п. 8.2 Устава Ассоциации «СРО АУ «Лига» в части неисполнения обязанности по заключению договора обязательного страхования ответственности арбитражного управляющего; требований п. 5 ст. 20 Закона о банкротстве, п. 8.2 Устава Ассоциации «СРО АУ «Лига» в части неисполнения обязанности по представлению в адрес СРО АУ «Лига» актуальных сведений об отсутствии наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью за совершение преступления и отсутствии судимости за совершение умышленного преступления; требований п. 5 ст. 20 Закона о банкротстве, п. 8.2 Устава Ассоциации «СРО АУ «Лига», п. 4.2 Положения «О членстве» в части неисполнения обязанности по своевременной оплате членских взносов.
Согласно копии протокола Дисциплинарного комитета от 30.04.2021 г., действия (бездействие) арбитражного управляющего Светлакова Ю.И. признаны несоответствующими требованиям п. 5 ст. 20 Закона о банкротстве, п. 8.2 Устава Ассоциации «СРО АУ «Лига», п. 4.2 Положения «О членстве» в части неисполнения обязанности по заключению обязательного договора страхования ответственности арбитражного управляющего; предоставления актуальных сведений об отсутствии наказания в виде дисквалификации за совершение административного правонарушения либо в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью за совершение преступления и отсутствии судимости за совершение умышленного преступления; неисполнения обязанности по своевременной оплате членских взносов.
За допущенные нарушения в отношении Светлакова Ю.И. применена мера дисциплинарного воздействия в виде исключения из состава членов СРО АУ «Лига».
В соответствии с п. 7 ст. 10 Федерального закона № 315-ФЗ от 01.12.2007 г. «О саморегулируемых организациях» решения органа по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия, за исключением решения, предусмотренного п. 4 ч. 4 настоящей статьи, могут быть обжалованы членами саморегулируемой организации в постоянно действующий коллегиальный орган управления саморегулируемой организации в сроки, установленные саморегулируемой организацией.
Согласно п. 3.9 Положения «О Дисциплинарном комитете», утвержденного Общим собранием членов СРО АУ «Лига» 23.08.2019г., решение Дисциплинарного комитета может быть обжаловано в Совет Ассоциации в десятидневный срок с момента получения копии протокола Дисциплинарного комитета.
На дату заседания Совета Ассоциации от Светлакова Ю.И. в адрес СРО АУ «Лига» жалоба на протокол заседания Дисциплинарного комитета от 30.04.2021 г. не поступила.
12.05.2021 г. на электронную почту Светлакова Ю.И. (по адресу: svetlak59@mail.ru), а также 13.05.2021 г. по адресу: 614056, г. Пермь, ул. Ивана Франко, д. 40/2, кв. 4, Светлакову Ю.И. направлено сопроводительное письмо (исх. № 5436 от 12.05.2021 г.) о применении в отношении него мер дисциплинарного воздействия по результатам рассмотрения на заседании Дисциплинарного комитета от 30.04.2021 г. Заключения Комиссии по надзору за деятельностью арбитражных управляющих от 05.04.2021 г.
В целях подтверждения устранения фактов нарушения требований п. 5 ст. 20 Федерального закона от 26.10.2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в части неисполнения обязанности по соответствию условиям членства, установленным в соответствии с п. 2 и п. 3 ст. 20 Федерального закона от 26.10.2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», выразившихся в неисполнении обязанности по заключению обязательного договора страхования ответственности арбитражного управляющего; непредоставлении актуальных сведений об отсутствии наказания в виде дисквалификации за совершение административного правонарушения либо в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью за совершение преступления и отсутствии судимости за совершение умышленного преступления; неисполнении обязанности по своевременной оплате членских взносов, Светлакову Ю.И. было предложено представить отсутствующие сведения в срок не позднее 24.05.2021 г.
По состоянию на дату заседания Совета Ассоциации запрашиваемые сведения от Светлакова Ю.И. не поступили.
Согласно п. 5 ст. 24.1 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» страховым случаем по договору обязательного страхования ответственности арбитражного управляющего является подтвержденное вступившим в законную силу решением суда наступление ответственности арбитражного управляющего перед участвующими в деле о банкротстве лицами или иными лицами в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением арбитражным управляющим возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 6 настоящей статьи.
Согласно п. 6 ст. 24.1 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» страховым риском по договору обязательного страхования ответственности арбитражного управляющего является вероятность наступления ответственности по обязательствам, указанным в пункте 5 настоящей статьи, за исключением наступления ответственности в результате:
- причинения убытков вследствие непреодолимой силы, негативных последствий деятельности, связанной с использованием ядерного топлива, в том числе загрязнения атмосферного воздуха, почвы, водного объекта, радиоактивного загрязнения окружающей среды, облучения граждан, а также военных действий, вооруженного мятежа, народного волнения, действий незаконного вооруженного формирования, террористической деятельности, введения военного или чрезвычайного положения;
- причинения морального вреда;
- противоправных действий или бездействия иного лица;
- действий или бездействия арбитражного управляющего, не связанных с осуществлением им полномочий в деле о банкротстве.
Согласно п. 1 ст. 25.1 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» для осуществления компенсационных выплат в связи с возмещением убытков, причиненных лицам, участвующим в деле о банкротстве, и иным лицам вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения арбитражным управляющим возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве, арбитражные управляющие обязаны участвовать в формировании компенсационного фонда саморегулируемой организации арбитражных управляющих, соответствующего требованиям настоящего Федерального закона.
В настоящее время Светлаков Ю.И. не осуществляет полномочия в делах о банкротстве, в связи с чем отсутствует вероятность совершения им противоправных действий (бездействия), способных повлечь за собой риск причинения убытков лицам, участвующим в деле о банкротстве, и, как следствие, осуществления выплат из компенсационного фонда Ассоциации.
В то же время, нарушение требований п. 5 ст. 20 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» образует формальный состав правонарушения, в связи с чем правонарушение является совершенным независимо от наступления негативных последствий для лиц, чьи интересы охраняются предусмотренной нормой закона.
Согласно п. 2 ст. 20 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» одним из условий членства в саморегулируемой организации арбитражных управляющих является отсутствие в течение трех лет до дня представления в саморегулируемую организацию заявления о вступлении в члены этой саморегулируемой организации факта исключения из числа членов этой или иной саморегулируемой организации арбитражных управляющих в связи с нарушением настоящего Федерального закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности, не устраненным в установленный саморегулируемой организацией срок или носящим неустранимый характер.
Таким образом, поскольку исключение арбитражного управляющего из состава членов СРО за нарушения действующего законодательства, носящие устранимый характер, но не устраненные в установленный СРО срок, является препятствием для приобретения членства в СРО АУ в течение трех лет, а допущенные Светлаковым Ю.И. нарушения требований п. 5 ст. 20 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», носят устранимый характер, то необходимо предоставить Светлакову Ю.И. дополнительную возможность устранения допущенных им нарушений в срок до 25.06.2021 г., а заседание Совета Ассоциации по рассмотрению вопроса об исключении Светлакова Ю.И. из состава членов СРО АУ «Лига» назначить на 30.06.2021 г.
Вопрос, поставленный на голосование и принятое решение:
«Рассмотреть вопрос об исключении Светлакова Ю.И. из состава членов СРО АУ «Лига» в связи с нарушением условий членства в СРО АУ «Лига» и нарушением требований п. 5 ст. 20 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», п. 8.2 Устава Ассоциации «СРО АУ «Лига» в части неисполнения обязанности по соответствию условиям членства, установленным п. 2 и п. 3 ст. 20 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», не устраненным в установленный саморегулируемой организацией срок, 30.06.2021г. Направить в адрес Светлакова Ю.И. соответствующее уведомление».
Настоящее решение вступает в силу с даты его принятия».
Голосовали: «За» - единогласно; «Против» - нет; «Воздержался» - нет.
Председатель Совета Ассоциации
_________________/И.В. Воронина/
Секретарь на заседании ________________ /А.С. Легостаев/
| Дата изменения: | 01.06.2021 16:23:10 |
| Орган управления Партнерства, принявший решение: | Совет Ассоциации |
| Реквизиты документа, содержащего решение: | №355/СП/2021 от 28.05.2021 |
